由于受我国整体经济发展水平以及包装工业发展时间比较短等因素的制约，我国包装企业长期存在的产品档次不高，组织机构散，开发能力弱等问题并没有得到根本的解决，和国外同行业比较起来明显缺乏核心竞争优势。
　　首先从包装产品结构上看，产品技术含量不高，档次水平低。特别是高新技术产品和高档原材料不能满足国民经济迅速发展的需要。一方面一些市场容量有限、技术含量低的中低档产品生产能力过剩，产品出现积压；另一方面，市场急需的高技术含量、高档次产品和原材料严重短缺，不得不长期依赖进口。
　　从技术结构上看，主要是科技基础薄弱，技术创新能力不足，先进的技术来源主要依赖于国外。例如，我国包装机械产品与发达国家相比，在整体水平上要落后20年。现在我国包装机械产品中仅有5%左右的能够达到发达国家90年代初期的水平。
　　从组织结构上看，主要是生产集中度低，分散重复严重。我国包装工业未能形成一批占有较大市场份额、代表行业水平、具有国际竞争力的大型企业和企业集团，也未能形成一大批产品有特色并按经济规模组织生产的专业化协作配套厂。
　　a.包装企业规模小，专业化水平差，生产集中度低。长期以来，我国包装工业投资分散，布点重复，企业规模普遍偏小，生产集中度低，远未形成规模经济。西方发达国家的包装工业增加值在国内生产总值中的比重一般都在2%以上，我国包装工业增加值在国内生产总值中的比重只达到0.6%。同时我国包装企业专业化水平差，生产集中度低下，企业效率难以提高。例如，我国纸制品包装企业规模偏小，年产2000万平方米以上的企业不多，大部分企业在1000万平方米以下，而纸箱加工生产的总能力又高于当前实际需求。这样不但不易使企业实现规模经济降低成本，而且由于为数众多的中小型企业同时来争夺有限的市场份额，这样就不得不进行“自残式”的恶性价格竞争，把整个纸箱加工企业都带入了险境；
　　b.企业研究开发投入少，产品设计水平低、更新换代慢。由于我国包装工业企业组织结构的不合理，以专业化协作为基础的大批量生产体制还没有形成，企业没有足够的实力进行较大的研究开发投入，严重阻碍了全行业的技术进步，结果导致产品更新换代慢，竞争力不强。包装企业普遍对新产品研发的投入相对很少，企业生产设备更新换代慢，新产品、新技术开发能力低。全行业科研和技术开发能力也普遍低下。到目前为止，全行业还没有一个权威的、真正意义上的科研开发机构。整个包装行业性技术、新产品开发和技术创新都还没有形成强大的合力；
　　c.企业管理水平落后，职工队伍素质不高，缺乏核心竞争优势。我国包装企业中约有2/3为中小型企业，其中国有企业、乡镇企业占多数，相当一部分企业组织制度不健全，管理方式落后，没有建立完善的现代企业管理理念和机制。另一方面这类包装企业的职工素质不高，科技人员缺乏，职工队伍中参加过包装专业技术培训的人员很少；由于缺乏现代的管理制度、技术创新能力，以市场为导向的经营服务意识，我国大多数中小型包装企业普遍缺乏核心竞争优势，还远未形成自己的核心竞争力。