我国自1984年自力更生建造第一套生产食品包装用聚氨酯胶粘剂以来，特别是自90年代后，生产胶粘剂的厂家如雨后春笋，发展迅速，至今，据专业委员会的不完全统计，数量在300家左右，包括单组份压敏胶在内的总的生产能力每年近10万吨。在如此众多的生产厂家中，真正引进技术的只有北京化工研究院一家，而另外几个号称引进技术、合姿生产都是出于广告目的。所有这些厂家中，真正拥有自主知识产权、具备开发研究能力的很少，数量不会超过10家，而98%以上的厂家都是用特殊的方式得到特定的技术后，依葫芦画瓢进行生产。

　　因此，他们的产品往往会出现品种单一、质量不稳定的问题，特别是由于基础知识不够扎实，在他们所写的文章里、产品说明书中或交流发言时，常常会闹出一些在内行人看来是低级错误的东西来，而在他们向复合包装材料制造厂推销产品时，却说“我们的质量跟某某公司的完全一样”或“我们的技术跟某某公司的完全一样”，这从一个侧面反映出了这些单位的技术水平！同样，我国自80年代初发展现代复合软包装材料工业以来，彩印复合材料的制造厂也迅猛发展，至今为止，已超过2500家，每年要使用3～4万吨的胶粘剂去制造复合包装材料。在要用的数量这么多的胶粘剂中，90%左右由国内生产供应，另外10%左右的特殊规格品才由国外厂商提供。从上述的生产能力与消耗能力对比来看，国内胶粘剂已形成了供远远大于求的格局，造成了胶粘剂生产厂家开工不足、产品库存积压，进而采用压价销售、抢占市场的恶性循环现象，也不可避免地出现一些不惜降低产品质量水平、以次充好的负面问题。