【看点】国家工商总局局长2015年12月30日签署第83号总局令，公布经国家工商总局局务会议审议通过的《严重违法失信企业名单管理暂行办法》。2016年4月1日《办法》将正式施行！这是国务院部委第一部关于“黑名单”管理的部门规章。

 

华印小编在此提醒：各企业主一定留心企业经营状况，定时、定期向相关部门提交各类申报资料，以防因逾期造成失信，进入黑名单，落得处处受限的下场！

 

以下10条触犯任一条，企业必上严重违法失信黑名单

中央首部企业“黑名单”制度，4月1日开始执行！根据《严重违法失信企业名单管理暂行办法》（以下简称《办法》）第五条规定，企业有下列情形之一的，由县级以上工商行政管理部门列入严重违法失信企业名单管理：

1、被列入经营异常名录届满3年仍未履行相关义务的；

2、提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实，取得公司变更或者注销登记，被撤销登记的；

3、组织策划传销的，或者因为传销行为提供便利条件两年内受到三次以上行政处罚的；

4、因直销违法行为两年内受到三次以上行政处罚的；

5、因不正当竞争行为两年内受到三次以上行政处罚的；

6、因提供的商品或者服务不符合保障人身、财产安全要求，造成人身伤害等严重侵害消费者权益的违法行为，两年内受到三次以上行政处罚的；

7、因发布虚假广告两年内受到三次以上行政处罚的，或者发布关系消费者生命健康的商品或者服务的虚假广告，造成人身伤害的或者其他严重社会不良影响的；

8、因商标侵权行为五年内受到两次以上行政处罚的；

9、被决定停止受理商标代理业务的；

10、国家工商行政管理总局规定的其他违反工商行政管理法律、行政法规且情节严重的。

直接惩戒措施：企业经营将处处受限

根据《办法》第十三条规定，各级工商行政管理部门对被列入严重违法失信企业名单的企业实施下列管理。一般的惩戒措施包括：

1、列为重点监督管理对象；

2、依照本办法第五条第一款第（一）项规定被列入严重违法失信企业名单的企业的法定代表人、负责人，3年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人；

3、不予通过“守合同重信用”企业公示活动申报资格审核；

4、不予授予相关荣誉称号。

联合惩戒措施：国家38个部门在30多个领域限制失信企业

此外，国家发改委、工商总局、最高人民法院、公安部、司法部、工业和信息化部、财政部等38个部门将对失信企业在安全生产、食品药品、互联网上网服务、电影、出版等30多个领域实施联合惩戒，真正做到“一处违法，处处受限”。

更严厉的联合惩戒措施：

失信行为记录在案，与各政府部门共享黑名单。工商行政管理部门可以将列入黑名单的信息记录在该企业的公示信息中，并通过企业信用信息公示系统统一公示。同时，工商行政管理部门可以与其他政府部门共享黑名单信息，实施联合惩戒。

联合惩戒的影响：限制贷款、政府采购、工程招投标、国有土地转让等

国家工商总局于2015年11月10日公布了9起联合惩戒的典型案例，对被列入经营异常名录或具有其他违法失信行为的市场主体在银行贷款、政府采购、工程招投标、国有土地转让、授予荣誉称号等工作中依法予以限制或者禁入。

对于企业而言，《办法》的出台对企业信用提出了更高的要求，企业在日常经营活动中应更加注意避免违法工商行政管理法律、行政法规，否则一旦被列入黑名单，企业将可能面临各部门的联合惩戒，严重影响企业的正常运营。

以医药企业为例，一旦发生违法工商行政管理法律、行政法规的行为，企业可能面临卫计委根据《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》作出的联合惩戒，包括禁止省级区域内公立医疗机构在两年内禁止购入该企业的产品，或在招标、采购评分时对该企业产品作减分处理等。

链接：如何移除出失信黑名单？

1、《办法》第九条规定：企业自被列入严重违法失信企业名单之日起满5年未发生第五条规定情形的，由又管辖权的工商行政管理部门移出严重违法失信企业名单。

2、《办法》第十一条规定：企业对被列入严重违法失信企业名单有异议的，可以自公示之日起30日内向作出决定的工商行政管理部门提出书面申请并提交相关证明材料，工商行政管理部门应当在5个工作日内决定是否受理。（来源：国家工商总局）