[摘要]包装纸和纸板供不应求，导致纸包装制品不能满足市场需求，不能适应国民经济的发展，因此，必须大力发展包装纸和纸板。而要加快包装纸和纸板的发展，关键是要保证造纸原料的供应。本文从开始和善用木材资源、充分利用废纸资源、适度发展非木材纤维原料等方面进行了探讨。
　　一、我国纸包装制品不能满足市场需求
　　当今世界科学技术的进步带来了商品包装的日益现代化和科学化，极大地推动了世界包装工业的发展。改革开放以来，我国包装工业发展很快，特别是近几年来增长的速度更快，1996年我国包装工业总产值已达1260亿元，比1990年增长了177.53%，年均递增18.55%。尽管如此，我国包装工业仍不能适应国民经济和国际市场的需要，无论是包装原辅材料质量、包装产品档次，还是出口商品包装水平，都存在较大的差距，致使包装产品结构不能适应市场需求。
　　特别是随着生产的发展和社会生活的丰富，高档优质纸包装产品供不应求，新闻纸、广告纸、文化纸、装饰材料纸、包装纸等的需求日益增多。据初步预测，到2000年全国新闻纸消费总量将达110万吨以上，年均递增7.2%；全国书刊印刷纸消费量将达2600万吨，年均递增5%；一般印刷书写纸的消费量将达420万吨，生活用纸也将以8%的速度增长而达180万吨以上。在包装用纸中如复合包装纸、涂料纸、镀膜纸、涂料板纸、高光泽卡纸等的需求缺口日益拉大，广告宣传业的发展加大了铜版纸的消费量，商品包装装潢高档化增加了涂料白板纸的用量。因此，我国纸包装制品应根据市场需求，调整产品结构，适当发展胶印新闻纸、胶印书刊纸、高档涂料白板纸、中高档生活用纸、信息用纸、食品包装、牛皮箱纸板等短线产品，重点发展凸版纸、胶印印刷涂料纸（即铜版纸）、白纸板、卷烟纸等升级换代产品，使纸包装制品的产品结构适应市场高档化需求。
　　二、包装用纸和纸板供不应求
　　根据联合国粮农组织预测，1992-1997年间，世界纸及纸板生产能力的年平均增长率为2%，增加产量2900万吨，其中新闻纸增长率为1.6%，增加300万吨；印刷书写纸增加1000万吨，增长率为2.3%；其它纸及纸板增加1600万吨，增长率为1.9%。由于亚洲多数国家经济的强劲发展势头和低廉的劳动成本，其纸及纸板的年平均增长速度为4-7%。
　　从已公布的全球纸张新增产量不看，今年的纸张供应将有3.5%-4%的增长，而消费需求估计只会增加1%-2%，全球纸制品供过于求，平均价格会略有下跌。但今年美国和亚洲的经济增长会带动纸制品市场走旺，而且产品的市场核心将由欧美向亚洲转移。
　　综合有关宏观部门的预测分析，亚洲市场的纸张需求每年都有4%-5%的增长，我国的需求增长率则达到6%-7%，2000年以后我国纸和纸板的需求量将超过日本而成为亚洲最大用纸国。现在，我国人均用纸量是20公斤，估计5年内将增加到30公斤。我国人口每年净增1千万，到2002年，人口将达到13亿，我国纸和纸板的需求量5年后将达到3900万吨。
　　轻工总会规划发展部已制订未来15年轻工业发展的总体规划，其中造纸工业的发展计划是：“九五”期间将纸和纸板的生产能力提高到3000万吨/年，2010年将其生产能力提高到4000万吨/年。1990-1995年我国纸和纸板的实际产量见表1。
　　从表1可以看出，我国纸和纸板产量逐年增加，1990-1995年间年均增长8.92%，若在1995年纸和纸板产量2100万吨的基础上每年递增8.92%，则到2002年，总产量约为3800万吨左右，虽能完成造纸工业计划，但仍不能完全满足市场需求，缺口约为80万吨。
　　纸与纸板是纸包装制品的基础，在纸与纸板总量中，包装用纸与纸板占一半左右。我国纸包装制品不能适应市场需求，其主要原因是纸包装制品的原材料--包装用纸和纸板的需求量越来越大，供不应求，虽然它在全国纸和纸板总量中所占比重达到70%左右，但由于我国纸和纸板的实际产量不能满足市场需求，存在缺口，因而导致包装用纸和纸板供不应求。
　　据外贸部门反映，我国出口产品包装材料50-60%用纸板，其中90%依赖进口解决。因国内产品质量不过关，近年来我国浆、纸进口增长迅速，有关指标见表2。
　　从表2可以看出，1995年我国纸浆进口82.4万吨，比1993年增长59.57%，年均增长26.32%。废纸进口也由1993年的60.37万吨，增加到1995年的90.6万吨，共增长50.07%，年均增长22.5%。1995年纸和纸板进口总量达302.9万吨，虽比1994年有所减少，但比1993年仍然增长了25.83%，年均增长12.17%。为此，国家耗用了不少外汇，光1996年用于进口浆纸，就用掉外汇13.1亿元。
　　可见，我国包装用纸和纸板的品种、质量不能适应国民经济发展的需要，高档优质产品供不应求，国家每年需花费大量外汇进口高档纸和纸板。同时却有相当数量的低档不对路产品滞销。因而，我国包装纸和纸板的应用门类和产品档次有待提高。
　　三、积极开发造纸原料资源，大力发展包装用纸和纸板
　　包装用纸和纸板要适应国民经济发展的需要，其应用门类和产品档次有待提高，必须加速发展。而要大力发展包装用纸和纸板，至关重要的是保证造纸原料的供应，积极开发造纸原料资源。
　　（一）开发和善用木材资源，提高木浆造纸比重。
　　多年来，我国造纸工业主要以非木材纤维为造纸原料，木浆占整个制浆工业的比重不足20%，而世界上大多数国家的造纸原料以木材为主，全世界非木材纤维纸浆产品仅占7.5%，其中我国非木材纤维纸浆产品占了62.4%。我国这种原料结构会影响纸和纸板产品质量，阻碍高档优质产品的开发和整个造纸工业的发展。
　　为了使造纸工业健康发展，应该更多地使用木浆。木浆的原料来源于木材，而我国森林覆盖率仅为国土面积的13.9%，森林资源面积为12863万公顷，活立木蓄积量为108.68亿立方米。浆木材资源总量不足，这就要求我们除在生产过程中提高纸浆得浆率，努力提高森林资源的利用率，节约现有木材资源外，还必须开发新资源。从长远看应大力发展林业，加速培育适于造纸用的速生丰产林基地，特别是桉木、杨木、桦木等阔叶木生产周期短，造纸质量高，可大力发展。
　　我国的森林主要分布于东北、东南、南部和西部地区，主要由国家林业部经营。在这些林区的采伐、造材、加工、抚育过程中，每年有数千万立方米剩余物（包括针、阔叶）未能利用，若建立林纸联合企业，就能将这些废弃的剩余物充分利用起来，可使森林资源利用率达到90%以上。通过多方努力，到2000年，我国木浆占造纸原料的比重将提高到18%。
　　（二）充分利用废纸资源，提高废纸回收率和利用率。
　　废纸是造纸工业的再生资源，充分利用废纸，是发展造纸工业的必由之路。对木材资源不足的中国而言，废纸回收显得尤其重要。根据联合国粮农组织预测，1995年全世界废纸浆造纸占纸浆总量的比重是32%，到2000年将提高到34.4%。实际上，随着造纸工业的发展，废纸利用率日益提高，1993年全世界废纸利用总量为9326.3万吨，废纸总利用率为37.1%（废纸浆占总浆量比重）；1994年总利用量13500万吨，按成浆率80%计，可制成再生浆10800万吨。全世界废纸利用率从1989年的30%增加到了目前的40%，预计到2000年将达到50%。 表3是1994年世界主要11个国家和地区废纸回收和利用的统计数据。
　　从表3可以看出，美国的废纸回收量和利用量居世界之首，占世界的比重分别达到34.13%和26.58%。据美国林纸协会统计，美国的废纸再生厂家就有145家，1995年美国废纸回收量将近4000万吨，其中2000多万吨用于国内造纸原料，1000多万吨用于出口，废旧瓦楞纸箱（OCC）所占比重量大。德国的废纸回收率高达60.8/%，而我国只有22%，远低于世界38.9%的水平。我国台湾省的废纸利用率达100%，而中国内地废纸利用率只有28.3%，与世界废纸利用率38.7%相比，差距不小，我国造纸工业发展很快，1990-1995年纸和纸板产量以年均8.92%的速度递增，废纸回收利用更有潜力可挖，这对于提高纸和纸板质量水平，减少环境污染都十分有利。
　　合理利用进口废纸，采用进口木浆20%-30%、草浆30%-40%和进口废纸浆40%来配比生产优质牛皮箱纸板，可达到国外水平。纸浆包装材料适用于任何形状的货物，能有效地保护货物，越来越多的人使用它来包装工业产品、电子设备及各种易碎的货物。纸浆包装材料是100%用废纸制造，可以彻底重复利用，并且可生物降解。可见，废纸的回收利用对造纸工业至关重要。据美国一家刊物报道，建设一个用废纸作原料的纸厂，比建一个用原纸浆造纸的工厂要少投资50%-80%。
　　（三）适度发展非木材纤维原料，缓解造纸原料的短缺。
　　我国有丰富的棉杆资源，主要分布在山东、山西、河南、江西等地，据测算每年有1000多万吨。从棉杆的化学成分和纤维形态来看，随产地不同全棉杆的纤维素含量在40%-60%之间，木素含量在16%-22%，棉杆皮占全棉杆的30%-35%左右，果胶质含量较高，其平均纤维长度为2.26%毫米，棉杆芯纤维较短，平均长度为0.83毫米（阔叶木纤维长1.2毫米，麦草1.3毫米，稻草0.9毫米）。棉杆用作造纸原料，其质量远能超过稻草、麦杆，可制成坚实耐用的牛皮纸和工业用包装纸，一般每吨棉杆可生产牛皮纸6令或包装纸350公斤，利用棉杆生产中高档包装彩板纸，可节约大量进口木浆，有很大发展前途。因此，在晋、冀、鲁、豫等棉花集中产区，应该开发利用好棉杆资源，为我国包装工业提供更多的包装材料。
　　红麻全杆原料可制浆造纸，“九五”期间，江西省麻类研究所已培育出可用全杆制浆造纸红麻新品种86-4。该所与宜春纸厂协同合作，炼出了漂白浆率达42.8%-43.9%的高白度红麻浆，用100%的红麻浆或用80%红麻浆配以20%的进口针叶木浆，可制成胶印书刊纸和新闻纸，产品质量达到了部颁标准。与毛竹相比，红麻造纸不仅采购成本低，而且煤电的消耗也少。有资料表明，一般炼一吨竹浆需4吨毛竹，而炼一吨红麻浆仅需全杆红麻2.3-2.5吨，炼一吨红麻漂白浆，每吨成本仅为1924.78元，并且红麻适应性强，对土壤选择不高，丘陵、旱地、荒坡均可种植。若能以红麻全杆制浆造纸，既可缓解造纸原料的短缺，又可增加农民收入，促进农业产业结构的调整。