我国林业资源短缺，市场缺口巨大，已经严重影响到造纸企业的发展。为此，我们必须充分利用广泛的林地资源和广阔的市场需求，实行林纸结合，加快发展木材制浆造纸，促进我国造纸工业的健康发展，这是造纸工业的根本出路。
　　环境
　　1、森林覆盖率低
　　我国960万平方公里的领土中，70%是山地，宜林面积大约是2.67亿公顷，占全部陆地面积的27.8%。与此形成鲜明对比的是，尽管森林覆盖率一直在缓慢增长，也才刚刚超过16%，比世界平均水平27%低得多，且林区面积利用率只有45.7%，而一些发达国家超过了90%。中国人均林林蓄积量只有9立方米，只相当于世界人均量的12.5%。
　　2、造纸木浆比重低
　　国际造纸工业是木材使用大户，世界每年有占总资源40%的木材用于造纸，而我国目前造纸用材仅占6.7%。目前，我国木浆年产量仅210万吨，在造纸用浆总量中仅占7.4%左右，加上从国外进口的木浆，木浆在造纸用浆总量也仅占10.7%，世界是94%。我国每年需大量进口木浆和木浆纸成品，仅1999年用汇率就达104亿美元。显然我国增大木浆比重任重道远。一方面要依赖国家大力发展速生丰产林基地建设；另一方面造纸企业也要发展一定规模的造纸林基地，解决一定比例的造纸用材。
　　3、纸品生产不足
　　我国造纸工业无论是数量和品种还远远不能适应国民经济建设和人民生活的需求，人均占有纸量和人均消费纸量已成为衡量一个国家发展水平的标志之一。目前，发达国家和地区人均年耗纸量达200多公斤，而我国目前年总消费量为3061.9万吨，人均年耗纸量只有21公斤，不及世界平均水平48公斤的二分之一。根据有关部门统计，2000年，我国需求纸和纸制品3000万-4000万吨，预计2010年需求量为5000-6000万吨，所以纸浆的供求矛盾将日益增大。
　　4、造纸企业落后
　　据统计，我国现有造纸企业共有11025个，乡镇以上6000多个，绝大部分是以草浆为主要原料，平均年产量只有0.25万吨，而世界造纸厂平均规模为年产6.42万吨。由于规模小，设备落后，能耗较高，经济效益低，污染严重，使约75%的碱和含有机物的废水不能得到有效回收和处理。目前我国造纸工业废水年排放量达30亿吨，占工业污水排放量的13%以上，国家已决定将近千家规模小的纸浆厂和造纸厂关闭或限期改造治理。
　　5、严重依赖进口
　　2001年进口木浆、废纸、纸和纸板、纸制品、人造板及原木等林木产品用汇约120亿美元，与石油、钢铁共同成为全国进口用汇最大的三大类产品，产生进口依赖性。更严重的是过去没有外汇进口木浆等商品，逼迫走“以草为主”的错误道路，使我国纸业被严重扭曲产生了结构畸变，成为不可持续发展的典型产业。至于环境后果则是显而易见的生态恶化，将危及到后代生存与发展，代价是惨重的。
　　条件
　　1、丰富的林地资源
　　根据第五次《全国森林资源统计》（1994-1998年）结果，我国现有林业用地面积2.57亿公顷（不含台湾和西藏控制线外），其中，有林地面积为1.54亿公顷，占林业用地面积的59.77%。现有用材林林分面积9939.50万公顷，占林分总面积的76.93%。现有活立木总蓄积量124.9亿立方米，其中，森林蓄积量112.7亿立方米，森林覆盖率为16.55%。在林业用地中，无林地5703.67万公顷，占全国林业用地面积的22.19%。水、热条件较好，适宜发展速生丰产造纸原料林基地的南方集体林十省（区）现有林地5900.11万公顷，占十省（区）林业用地总面积的72.33%，宜林地（无林地）面积1045.64万公顷，占12.82%，其他包括未造林造林地和疏林地等占14.85%。丰富的林地资源，为发展木浆造纸业，特别是发展速生丰产的造纸原料林奠定了基础。（未完待续）