目前困惑纸盒纸箱企业有三大难题，一是价格不能公平竞争，二是原材料消耗高低不一，三是应收款时间过长。这些困难不是二三天能解决的，有的是改革问题，有的是管理问题，有的是国家经济困难，这些都是纸箱企业的实际问题。不公平市场竞争应主要解决“福利企业”的优惠“双免税”政策；损耗大是企业自己的问题，必须采取必要的措施，加强管理，才能解决问题；应收款是国家与企业的暂时困难。上述三大困惑在宏观上还存在着三大问题。
　　1．过于依赖进口
　　我国使用的瓦楞原纸普遍是高定量的，而且高强度原纸极少。由于缺少木浆和附加值纸，很多造纸厂不愿生产高强度瓦楞原纸，普遍生产低强度原纸，而且规模不大，满足不了纸箱厂对产品质量日益提高的要求。所以，高强度瓦楞原纸只能依靠进口，高档牛皮箱板纸也是如此。
　　2．低水平过度发展
　　我国GDP从1995年以来，一直持续高速发展，平均每年增长8％一9％，而同期我国纸盒纸箱年均增长18％一20％。这是超高速发展，造成了大家争着办厂，忙着上线。纸箱厂越来越多，生产线越上越多，年年过剩，年年膨胀，整个市场供大于求；开工不足，平均开机率在35％；由于价格竞争，利润大幅度下降，有的出现零利润或亏损。我国生产线总量是美国、日本、欧洲总量的3倍以上。专家认为，我国瓦线产量比美国、日本、欧洲低得多，按我国市场的实际需求，多余2／3。
　　我国纸箱比较发达地区，如上海、浙江、江苏等省市已经开始采取“集中制板，分散制箱”的内部结构调整，上海地区有120条生产线由大厂加工纸板，供应1000家小厂，如上海福光包装材料厂有2条生产线，纸板占销售额90％，供应给200多家小厂。这种比例是怎么造成的呢?生产线厂家过多，为了让生产线“吃饱”，小厂无孔不入，小厂越办越多，越办越小，只要几万元、几个人就可办一个小纸箱厂，使得生产线厂家的人员也纷纷出去办厂当“老板”，导致生产线厂家自己做纸箱越来越少，利润空间越来越小，出现零利润，把整个市场越搞越乱，形成恶性循环。
　　3．原纸重量化造成浪费
　　我国纸盒纸箱双瓦五层箱约占总数的75％—80％，单瓦三层箱占15％左右，双瓦七层箱占5％。美国、日本、欧洲是倒过来的，双瓦五层箱仅占15％，单瓦三层箱约占80％一85％，他们用好的纸质减少层次来节约原纸。而我国纸箱行业以及用户的观念却难以改变，总以为纸箱越厚越好，这点要好好向美、日、欧学习，否则大量浪费国家资源。