近日，环保部官网正式发布了征求《环境标志产品技术要求凹印油墨与柔印油墨（征求意见稿）》等4项国家环境保护标准意见的函，要求有关单位就《环境标志产品技术要求凹印油墨和柔印油墨》等4项国家环境保护标准征求意见稿进行研究并提出书面修改意见，于2017年10月10日前反馈至环保部或标准编制单位。标准征求意见稿和编制说明可登录环保部网站（http://www.mep.gov.cn/）“征集意见”栏目检索查阅。

《环境标志产品技术要求凹印油墨和柔印油墨》（HJ/T371-2007）颁布于2007年，该标准的颁布实施在一定程度上引导了占据油墨产品半壁江山的凹印油墨和柔印油墨的环保发展方向，使油墨生产企业了解到国内外产品的环境保护要求，得到了企业的积极响应。

随着绿色印刷的推广实施，该标准也成为印刷相关标准实施的重要依据之一。经过多年发展变化，现行的环境标志标准对部分企业来说还具有一定的先进性，但就其中最主要的环境指标挥发性有机化合物（VOCs）来说，HJ/T371-2007已不符合国家VOCs减排政策的需要。

在HJ/T371-2007制订时已了解到，由于国内印刷设备的要求，溶剂基凹印油墨在上印刷机前一般还需要加入稀释剂调节黏度，以满足印刷机的使用条件，而溶剂的排放主要通过设备的后期回收进行削减，因此HJ/T371-2007中并未规定溶剂基凹印油墨的VOCs含量，反而对水基油墨的VOCs限量规定为30%。

2010年前后，在绿色印刷的实施过程中发现，绝大部分印刷厂并未加装溶剂回收装置，或加装后发现运行成本高而不愿意使用，使得大量溶剂直接排放至大气，造成严重的污染。因此，在VOCs减排的大政策下，原标准HJ/T371-2007对溶剂基油墨VOCs控制寄希望于印刷厂的末端治理，显然是不合时宜的，绿色印刷的源头控制——即凹印和柔印油墨的水性化转变已迫在眉睫。

环境保护部根据《关于开展 2013 年度国家环境技术管理项目计划工作的通知》（环办函[2013]51 号），将《国家环境保护标准/环境标志产品技术要求凹印油墨和柔印油墨（修订 HJ/T 371-2007）》（项目编号 2013-HB-01）列入国家环境保护标准制修订项目计划，由环境保护部环境发展中心（中日友好环境保护中心）承担该标准的编制工作。

自2013年立项，至2017年6月，该标准征求意见稿及编制说明完成。

2017 年 6 月 28 日，环保部科技司主持召开了标准征求意见稿技术审查会，来自行业协会、科研机构、检测机构、生产企业的代表共12人组成专家组，专家组审查通过了征求意见稿，并提出了修改意见。会后，编制组根据专家提出的意见进行了修改并上报环保部申请对外征求意见。

按意见稿，较原标准最大变化是：VOCs限量由30%改为5%。

据测算，凹版印刷过程中，使用1kg溶剂型油墨至少需要向环境中排放3.7kg溶剂，这既包括了添加在油墨里的溶剂，也包括了稀释和清洗时所消耗的溶剂。按照2015年油墨总产量70万吨的数据计算，凹印油墨约占总产量的39%，柔印油墨约占总产量的11%。其中柔印油墨的水性化程度较高，按照90%计算，但凹印油墨近99%为溶剂型（包括醇水型），因此按照溶剂型油墨占油墨总量的40%计算，产量约为28万吨。按照1kg油墨向环境中排放3.7kg溶剂计算，如全部替换为VOCs低于5%的水性油墨，可减排VOCs约100万吨，占全国VOCs排放量3100万吨的3.2%。因此，借助环境标志标准的影响力引导和推动行业内的水性化转变对于大气污染物VOCs的减排具有重要意义。

同时，新标准规定了更为严格的有害物质控制要求，这对保护消费者健康、保护印刷工人健康、推行绿色印刷、推动绿色消费有积极的作用。

对于软包装行业来说，这个标准与企业的生产发展是息息相关的，因此也得到了极大的关注。就该标准，行业人士有如下观点：

通泽左光申：

标准主观愿望很好，但内容或要求有点不科学！

主要的问题是两个：

1）将凹印和柔印合在一起是不合理的；

2）将所有凹印或柔印相关油墨提出同一标准也是不严谨的。在柔印或凹印中，纸类基材和膜类基材的油墨用同一标准值在实际运作中也应该有所区别。这种标准中的“一刀切”应该提请编写专家们高度关注！

关于VOCs控制，大家愿望是共同的：绿水青山！但具体到工艺或产品标准，这是个科学问题，要复杂得多。我个人这些年一直关注凹印和柔印，坚信无论在理论还是实际上，对两类油墨都不宜提出同一标准值。

我们的行业必须积极地、科学地推动治理。一方面，为政府提供更多合理的建议，包括标准；另一方面，为企业提出更有效的方案。

仅就水墨而言，对凹印和柔印提出同一VOCs标准值，柔印行业可能是没有问题的，但凹印行业可就麻烦了，尤其是软包装行业。

吴方群：

左总所言极是！标准应该严谨！

李建军：

在当前严厉的环保要求下，业界同仁们应对这个标准认真分析，研究其科学性、可行性。

郭松瑞:

支持国家标准，原墨溶剂总含量5%以下，稀释完全用水才能称之为水墨。

陈昌杰：

水墨的组成主要为颜料、粘合性树脂，水（分散介质）以及少量的功能性助剂组成。因此VOCs含量低于5%,完全是可能的，而且据我所知，国内水墨VOCs含量最低者，可以达到0.2%（检验方法临界值）以下。

李建军：

请详细列举在塑料软包装行业应用的案例。我们希望低（无）VOCs水性塑料薄膜凹印复合油墨早日问世！

吴方群：

关键是软包企业能否成功应用？表印可能不成问题，里印、满版是否有问题呢？还有速度能否达到生产要求？

通泽左光申：

各位专家，我经历过无溶剂复合推广的艰难过程，毫不夸张地说，不是大家想象的那样。从2009年用户批量使用开始，10年了，到今天推广的比例也不过15%~20%。水墨的情况应该要更复杂，批量用户还没有无溶剂复合2010年的时候多，推广谈何容易！

李工--水性聚氨酯粘合剂：

突破了批量使用，再慢慢地降低乙醇含量。100%的水更好！真心希望看到批量使用水墨的成功案例！

张志良：

左总我个人完全赞同你的说法，任何一个新的工艺改变不知要付出多少代价，我们所希望的是一步一个脚印来改变工艺，期待着光明的未来！

中印协赵：

编制说明里取的样本是墨的样品，不是印刷品的样品，这样就确认5%合理，是否能适应印刷呢？

目前，该标准仍处于征求意见阶段。对于标准的不同意见，大家可以反馈至环保部征求意见的单位，名单如下：

征求 意 见 单 位 名 单

4 项标准共同征求意见单位：

各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）环境保护部水环境管理司、大气环境管理司、土壤环境管理司

《环境标志产品技术要求凹印油墨和柔印油墨（征求意见稿）》还征求以下单位：

中国印刷技术协会凹版印刷分会

中国印刷技术协会柔版印刷分会

国家食品软包装产品及设备质量监督检验中心

华东理工大学

中山火炬职业技术学院

郑州大学

西安理工大学

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