2017年3月15日，世界消费者权益日当天，国家新闻出版广电总局在北京召开2017年全国印刷复制管理暨“3•15”质检活动座谈会。会上，总局质检中心副主任田森通报了2016年“3•15”质检活动情况。

各省、自治区、直辖市新闻出版广电局，新疆生产建设兵团新闻出版广电局，中央军委政治工作部宣传局：

根据总局《关于开展2016年“3.15”质检活动的通知》（新广出函〔2016〕65号）要求，总局出版产品质量监督检测中心围绕“双随机、一提高”的活动主题，依据《中华人民共和国产品质量法》及相关抽样、检测标准，以随机抽取被检查省份、单位、产品，随机选派检查人员的“双随机”方式，对10个省（直辖市）及部分中央在京的共100家图书出版单位进行了图书印制质量抽查；对20家获得绿色印刷认证的印刷企业进行了图书环保质量抽查；对10家光盘复制企业进行了光盘复制质量抽查。结果显示，图书印制单册质量合格率为97.96%，批质量合格率为98.20%；图书环保质量符合率为100%；光盘复制质量合格率为69.52%。现将有关情况通报如下：

一、印制质量抽查情况

（一）产品抽样

依据监督抽查要求，随机抽取了10个省（直辖市）及部分中央在京的共100家图书出版单位。其中，北京10家、天津10家、黑龙江10家、安徽8家、福建8家、山东10家、湖南10家、广东12家、陕西10家、青海2家、中央在京10家。从上述出版单位库存的500种528,630册图书中，共抽取检测样品11040册，涉及印刷企业近270家。

（二）质量检测

印制质量技术检测项目包括成品外观、图文印刷和印后加工三大类，涉及数十项技术指标。在对单册样品质量判定的基础上，对每种图书的批质量进行综合判定。经检测，抽样图书中，共有45个品种225册不合格，涉及9个省（直辖市）的32家出版单位和37家印刷企业，单册质量合格率为97.96%。其中，有9个品种批质量不合格，涉及6个省（直辖市）的8家出版单位和9家印刷企业（见附件），批质量合格率为98.20%。（见下表）

样品中存在印刷环节质量缺陷的有95册，占42.2%，主要表现为白页、大面积

（大量）印刷脏迹、文字重影、坏字、糊字、缺笔断画、内文图片无层次影响辨识等；存在印后加工环节质量缺陷的有127册，占56.4%，主要表现为错页、倒装页、封面覆膜大面积起膜、跨版图接版误差严重超标、开胶致封面脱落、前后侧胶全开、背胶断裂、部分掉页（帖）、侧眉文字裁掉、严重缩页（帖）导致页码或书眉字缺失等；存在纸张缺陷的有3册，占1.3%，主要表现为纸张残破导致的内容缺失。（见下表）

（三）结果分析

从抽查检测的整体情况来看，图书印制质量基本保持稳定，特别是在开展针对“开胶散页”问题的“一提高”活动过程中，各地管理部门、出版单位、印刷企业高度重视，组织专家进行培训、讲解，着力改进相关工艺。在此次抽查结果中，出版物“开胶散页”问题仅占印后质量缺陷的20%，比上一年减少了约48个百分点。印制质量缺陷产生的原因主要表现在两个方面：一是图书印前设计环节选用的内文图片质量较差，尤其在单色印刷的图书中，印刷后的图片没有层次，影响辨识。二是企业质量控制和成品检测不到位，以致出现白页、错页、倒装页、大面积脏迹、文字重影以及书眉、页码被裁等明显质量问题。

二、环保质量抽查情况

（一）产品抽样

根据监督抽查要求，随机从北京、天津、黑龙江、福建、安徽、山东、湖南、广东、陕西、青海10个省（直辖市）分别抽取了2家获得绿色印刷认证的印刷企业，共计20家。每家企业抽取2种样品，共计40种。其中，印有“绿色印刷产品”标志的图书样品占抽样总数的55%。

（二）质量检测

图书环保质量技术检测依据《环境标志产品技术要求 印刷 第一部分：平版印刷》（HJ 2503-2011）的规定，对受检样品中16种挥发性有机化合物（VOCs）和8种可迁移元素（以下简称“目标物质”）的含量进行了检测，并判定其是否符合标准要求。

经检测，仅有异丙醇、丙酮、正丁醇、甲苯、乙苯、钡等6个目标物质被检出（见下表），且含量均符合相关环保质量标准要求，环保质量符合率100%。

（三）结果分析

从抽查检测情况来看，通过近几年绿色印刷的实施推广，在各地管理部门积极引导，行业协会着力推动下，各出版单位和印刷企业环保意识显著提高，能够优先选用绿色环保原辅材料，积极改进生产工艺，图书环保质量得到整体提高。

三、复制质量抽查情况

（一）产品抽样

根据监督抽查要求，从北京市部分音像市场抽取了在售的光盘类音像电子出版物。共计21个品种147张CD或DVD类光盘。涉及10家光盘复制企业，其中北京4家、天津1家、上海2家、广东3家。（见下表）

（二）质量检测

光盘复制技术检测项目包括机械参数、光电检测参数、光盘标识面和光盘信息面4个部分，并依据《光盘复制质量检测评定规范》（CY/T 106-2014）进行质量判定。经检测，21个检测品种（每个品种实测5张）中，有7个品种32张不合格，涉及2个省（直辖市），4家复制企业，光盘产品复制质量合格率为69.52%（见附件）。其中，32张不合格产品全部为DVD类光盘。

（三）结果分析

从抽查检测的情况来看，光盘复制质量缺陷主要集中在中心孔直径、奇偶校验外码、奇偶校验内码、数据对时钟抖晃、径向翘曲等机械或光电参数超标。产生的原因主要表现在两个方面：一是光盘包装的保护作用不够。有些盘片的外包装盒材料易碎，还有些光盘的包装盒是直插式的，取放盘片很容易造成划伤或产生翘曲，导致部分检测参数超标。二是部分复制企业质量监控不严。一些盘片外观质量较好，但机械或光电参数有超标现象，说明生产过程和成品质量检测频次不足，未能及时发现生产过程中相关参数的变化。

四、下一步工作要求

针对今年“3.15”质检活动监督抽查的结果，各地新闻出版广电行政部门要依据《中华人民共和国产品质量法》《图书质量管理规定》及有关产品质量监督抽查的规定，严肃处理抽查中发现的问题，落实质量管理职责。一方面，对批质量不合格的，要给予出版单位和印刷企业（见附件）行政处罚，并限期完成清理和整改，在复检合格前，批质量不合格产品不得进入流通领域；另一方面，对单册图书不合格和光盘复制质量不合格的，要督促相关企业增强质量意识，完善和落实内部质量控制制度，针对检测反映出的问题，进一步改进生产工艺、严格执行标准、加强成品质量检验。

各地新闻出版广电行政管理部门要在2017年2月底前将图书批质量不合格相关行政处罚或处理情况报送总局。总局将对有关情况进行通报，并对监督抽查活动先进集体和个人给予表扬。

国家新闻出版广电总局

2017年1月