31个统计单位中，只有9个地方上调了最低工资标准

国家人力资源和社会保障部劳动关系司2016年12月13日公布了全国31个省、直辖市和自治区以及广东省深圳市，共32个统计单位的月度、小时最低工资标准。

其中，月最低工资标准超过2000元的只有上海、深圳两市，分别为2190元和2030元，接下来是天津(1950元)、广东(1895元)、北京(1890元)。最低的为青海省(1270元)，其次是湖南省(1390元)，共有10个地方不足1500元。

从小时最低工资看，北京市已经上调至21元，为全国最高，也是唯一一个超过20元的；海南省则是最低，只有12.6元。

从公布的各地区最低工资的执行时间看，今年仅有上海、天津、北京、江苏、山东、河北、辽宁、重庆、海南9个地方上调了最低工资标准，平均增幅10.7%；青海省目前仍然执行的是2014年的最低工资标准，全国最低。

根据国家《最低工资规定》，最低工资标准每两年至少调整一次，但今年调整的省份数明显少于往年，2015年有24个，2014年有19个。

注：一般来说，经济发达的市区，采用一档最低工资标准；经济较发达的小城市，采用第二档最低工资标准；省政府确定的欠发达县和重点欠发达县，最低工资标准采用第三档、第四档或第五档。

19省市中，有17个下调企业工资指导线

据中国经济网梳理发现，截至2016年12月13日，已有北京、上海、山东、山西、内蒙古、天津、新疆、四川、云南、陕西、江西、河北、宁夏、广西、甘肃等19个地区公布2016年企业工资指导线。其中各地基准线平均在8%左右，这一水平相比去年有所下降。

我国企业工资指导线由工资增长基准线、工资增长上线和工资增长下线构成，是政府根据当年经济发展水平及调控目标等指标，指导企业工资分配的一种宏观调控形式。工资增长基准线是指企业工资的平均增长幅度，适用于生产正常发展、经济效益增长的企业；工资增长上线可称为预警线，适用于经济效益增长较快的企业；工资增长下线则适用于经济效益下降或亏损的企业。

在已发布企业工资指导线的19个地区当中，海南的基准线最高，为10.4%；贵州省紧随其后，基准线为10%。

盘点各地企业工资指导线的“下线”可发现，北京、上海、山西、甘肃、贵州为4%；海南为3.5%；河北、天津、内蒙古、江西、山东、广西、四川、云南、陕西、青海、新疆为3%；福建为2%；宁夏的下线为“零增长”。也就是说，经济效益大幅下降或亏损企业，可参照各地制定的下线增长工资。

在上线方面，除了江西和宁夏“不设上线”以外，剩下17个省份均呈现不同幅度的下降，其中，贵州省下降0.2%，幅度最小；海南、北京和内蒙古下调1%；天津、上海、甘肃、吉林下降2%；福建、青海下降3%；四川、云南、陕西、广西下降4%；新疆下降4.5%；山东、河北下降5%；山西下降幅度最大，为7%。

下调工资指导线，是为了应对宏观经济下行压力

业内专家指出，企业工资指导线的上线、下线以及基准线数据，并非简单“调”出来，而是按当年的社会总体综合指标比如地区生产总值、物价上涨水平、上一年度的工资总体水平、劳动生产率等指标综合测算出来的。

从历年数据来看，工资指导线的持平或下降，与当期宏观经济总体走势基本保持一致。 专家指出，2014年以来，多地工资指导线连续下调，反映了宏观经济下行压力较大，企业用工成本上升且利润空间缩小的现实情况。但企业工资指导线下降，并非意味着工资进入负增长，只是工资涨势有所减弱。

中国人力资源开发研究会劳动关系学会副会长冯喜良认为，受经济形势影响，各地工资指导线有所下降，但幅度并不大，这反映出当前经济增速放缓、结构调整和动力转换现象。但从总体来说，工资性收入仍处于温和上升状态。

包装厂员工担忧：若工资不涨，生活水平恐受影响！

在雇佣关系中，大部分时候企业利益与劳动者利益是对立的。为了企业发展的“大局”，为了适应宏观经济较大下行压力的“大势”，让员工工资暂缓提升，也是权宜之计。

不过，面对这一态势，包装行业从业人员还是不免担心，物价在上涨，消费水平在上升，工资增长受到抑制，生活水平可能受到影响。

然而，也有些行业同仁表示，大环境如此，能保住工作不失业就很庆幸了，愿意跟公司共度时艰。

那么，包装厂老板对于最低工资和工资指导线这些调整有何感受呢？华中一包装厂老板对笔者分享道，最低工资标准没有上调，为员工“交金”这块的支出不用增加，虽然不是大数目，但也是政府对企业的一份支持。今年下半年以来，由于原材料成本上涨，一些公司的出货价格上调了三、四次，不仅没有增加新客户，而且还流失了部分不愿意接受价格上调的客户。这种情况下，公司着实没法给员工加工资，等形势有所缓解，对于那些尽职尽责的员工是不会亏待的。（本文节选《全球瓦楞工业》2016年12月刊【政策解读】之《为减轻企业负担，员工工资上调放缓  》）