【看点】新版《环评法》于2016年9月1日正式施行。新环评法对9大内容做出了修订，有3大亮点。关于罚款力度方面，级别直接上升了。尤其是对于未批先建的项目罚款最高额度可达到总投资额的5%。
9月1日新修订的《环评法》施行，处罚力度上升
7月2日全国人大常委会第二十一次会议审议通过了《中华人民共和国环境影响评价法》（以下简称环评法）的决议，新版环评法于9月1日起正式施行。
新版《环评法》修改了九大项内容突出三个特点，它们是：
1、简化环评审批：环境影响登记表由审批制改备案制，今后审批部门只对环境影响报告书、环境影响报告表进行审批，对环境影响登记表实行备案管理，不再要求审批。
2、取消前置审批：新法删除了建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设。从立法角度取消了环评审批作为项目审批部门前置条件的依据。
新修改的《环评法》环评审批弱化事前、强化事中和事后监管，有助于促使政府职能正确定位，提升行政管理效能，发挥宏观控制作用。
3、加强环境执法：新法对“未批先建”项目的处罚更严更重，取消了对“未批先建”项目限期补办手续的情形，在责令停止建设后直接进行处罚，并增加了可以责令恢复原状的内容。处罚额度从环评法修订前的处以五万元以上二十万元以下改为项目总投资额百分之一以上百分之五以下。
新修改的《环评法》提高了“未批先建”的违法成本，大幅度提高了惩罚的限额。根据违法情节和危害后果，可对建设项目处以总投资额1%以上5%以下的罚款，并可以责令恢复原状。项目如果是上亿元的话，罚款可以超过百万元。可以责令恢复原状，则意味着企业前期投资将会“打水漂”，这将对企业产生强大威慑力。
新《环评法》对企业的影响有多大？
新《环评法》来了，涉环评的企业切不可掉以轻心。环评审批不再作为项目核准前置条件，并不意味着环评不需要审批。
因为限期补办环评手续已被取消，建设单位在开工建设之前一定要完成环评手续，否则将可能面临被责令停止建设和“未批先建”的高额罚款。
环评法新旧详细对比
1、第十四条增加一款，作为第一款：“审查小组提出修改意见的，专项规划的编制机关应当根据环境影响报告书结论和审查意见对规划草案进行修改完善，并对环境影响报告书结论和审查意见的采纳情况作出说明;不采纳的，应当说明理由。”
2、删去第十七条第二款。（原内容为涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。）
3、将第十八条第三款修改为：“已经进行了环境影响评价的规划包含具体建设项目的，规划的环境影响评价结论应当作为建设项目环境影响评价的重要依据，建设项目环境影响评价的内容应当根据规划的环境影响评价审查意见予以简化。”（原内容为已经进行了环境影响评价的规划所包含的具体建设项目，其环境影响评价内容建设单位可以简化。）
4、将第二十二条修改为：“建设项目的环境影响报告书、报告表，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。“海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定办理。“审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。“国家对环境影响登记表实行备案管理。“审核、审批建设项目环境影响报告书、报告表以及备案环境影响登记表，不得收取任何费用。”
5、将第二十五条修改为：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”（原内容为建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。）
6、将第二十九条修改为：“规划编制机关违反本法规定，未组织环境影响评价，或者组织环境影响评价时弄虚作假或者有失职行为，造成环境影响评价严重失实的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分。”（原内容为规划编制机关违反本法规定，组织环境影响评价时弄虚作假或者有失职行为，造成环境影响评价严重失实的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分。）
7、将第三十一条修改为：“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
8、删去第三十二条。（原内容为建设项目依法应当进行环境影响评价而未评价，或者环境影响评价文件未经依法批准，审批部门擅自批准该项目建设的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。）
9、第三十四条改为第三十三条，修改为：“负责审核、审批、备案建设项目环境影响评价文件的部门在审批、备案中收取费用的，由其上级机关或者监察机关责令退还；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”（原内容为负责预审、审核、审批建设项目环境影响评价文件的部门在审批中收取费用的，由其上级机关或者监察机关责令退还；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。）（来源：新华网、润滑环保、吉昌环保、朝阳环保等）
