1月12日北京的PM2.5（可吸入颗粒物）指数濒临“爆表”，13日北京发布史上首个霾橙色预警。也许极少有人把这种严峻的大气污染状况跟行业印刷相联系，因为印刷多年来是一个从来不被环保部门重点关注的行业。

　　然而从今年开始，作为VOCs（挥发性有机物）的排放者之一、PM2.5指数的“贡献者”之一，包装印刷行业开始进入环保部门重点关注的视野。环境保护部、发展改革委、财政部三部委去年12月发布的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》中，4处提到“包装印刷”；《规划》列出的针对大气污染防治的重点工程项目中，87家包装印刷类企业“榜上有名”。

　　包装印刷大气污染物排放标准将更严格

　　环保部门将针对包装印刷行业开展挥发性有机物摸底调查。《规划》第五部分指出：“针对石化、有机化工、合成材料、化学药品原药制造、塑料产品制造、装备制造涂装、通信设备计算机及其他电子设备制造、包装印刷等重点行业，开展挥发性有机物排放调查工作，制定分行业挥发性有机物排放系数，编制重点行业排放清单，摸清挥发性有机物行业和地区分布特征，筛选重点排放源，建立挥发性有机物重点监管企业名录。”

　　相关标准制（修）订也将提上日程。《规划》在保障措施中提出，“加快制（修）订石油炼制与石油化工、化学原料及化学品制造、装备制造涂装、电子工业、包装印刷以及钢铁、水泥、燃煤工业锅炉等重点行业大气污染物排放标准。”

　　这项要求从环保部环境认证中心标准与政策研究室主任曹磊去年11月底在总署绿色印刷和示范企业培训班上的发言中也被印证。曹磊说：“在2013年的新项目中，在控制VOCs排放方面，环保部将制定针对塑料软包装印刷设置污染物排放标准，这意味着塑料软包装行业将面临更严格的大气排放标准。”他说，在包装印刷企业，尤其是在以凹版印刷方式为主的企业中，污染环境主要表现在挥发性有机化合物的排放，这对周围环境污染很明显。国家对PM2.5指数越来越关注，排放标准的要求也越来越严格，塑料软包装和凹版印刷企业应及时采取相应的环保治理措施。

　　新建包装印刷项目须使用环保油墨

　　油墨是包装印刷的重要原辅材料，也是重要污染源之一，《规划》对包装印刷中使用的油墨也作出了规定，明确指出“新建包装印刷项目须使用具有环境标志的油墨”，要求“把挥发性有机物污染控制作为建设项目环境影响评价的重要内容，采取严格的污染控制措施”。

　　《规划》不只对新建包装印刷项目有要求，还规定“包装印刷业必须使用符合环保要求的油墨，烘干车间需安装活性碳等吸附设备回收有机溶剂，对车间有机废气进行净化处理，净化效率达到90%以上”。

　　在要求包装印刷企业使用环保油墨时，《规划》也提出要淘汰挥发性有机物排放类行业落后产能，淘汰300吨/年以下的传统油墨生产装置，取缔含苯类溶剂型油墨生产，淘汰所有无挥发性有机物收集、回收、净化设施的涂料、胶黏剂和油墨等生产装置。淘汰其他污染严重的挥发性有机物，开展挥发性有机物削减和控制无经济可行性的工艺和产品。

　　《规划》也提出要研究制定涂料、油墨、胶黏剂、建筑板材、家具、干洗等含有机溶剂产品的环境标志产品认证标准。

　　12省87家包装类印企开展挥发性有机物治理

　　从《规划》附件《重点工程项目》中可见，“十二五”期间，国家开展大气污染防治将实施8类13369个重点工程项目，8类项目分别为二氧化硫治理、氮氧化物治理、工业烟粉尘治理、工业挥发性有机物治理、油气回收、黄标车淘汰、扬尘综合整治、能力建设。

　　重点工程项目的减排成效也将十分可观。《规划》预计，重点工程项目的实施将新增二氧化硫减排能力228万吨/年，新增氮氧化物减排能力359万吨/年，新增颗粒物减排能力148万吨/年，新增挥发性有机物减排能力152.5万吨/年。环境空气质量有所改善，光化学烟雾、灰霾、酸雨污染有所减轻，共计减少社会经济损失约2万亿元。

　　值得包装印刷企业关注的是，8类项目中工业挥发性有机物治理这一类涉及包括包装印刷、塑料产品生产在内的10多个行业。《中国新闻出版报》记者通过梳理统计《规划》附件《重点工程项目》发现，77家包装印刷企业和10家塑料产品生产企业被列入该类项目，这些企业分布在北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、广东、湖北、湖南、重庆、陕西、新疆12个省（区、市）。

政府将优先支持列入规划的污染治理项目

　　包装印刷企业的VOCs治理措施为烘干机排气、车间排气VOCs综合治理；塑料产品生产企业的VOCs治理措施为原料准备、塑料制造、塑料成型加工环节VOCs综合治理。治理时间均在“十二五”期间，具体时间短则1年，长则4年。

　　包装印刷挥发性有机物治理资金从何而来？根据《规划》规定，重点项目投资需求约3500亿元，其中工业挥发性有机物治理项目投资需求约400亿元。污染治理资金以企业自筹为主，政府投入资金优先支持列入规划的污染治理项目。《规划》还指出，中央财政将加大大气污染防治资金投入，重点用于工业污染治理、交通污染治理、面源污染治理，以及区域大气污染防治能力建设，采取“以奖代补”“以奖促防”“以奖促治”等方式，加快地方各级政府与企业大气污染防治的进程。地方人民政府根据《规划》确定的大气污染控制任务，将治污经费列入财政预算，加大资金投入力度。

　　专家呼吁：及时控制印企车间挥发性有机物排放

　　印刷业专家杨中元在接受表示，包装印刷企业通常采用凹版印刷、平版印刷、柔性版印刷、丝网印刷、移印、热转印等多种印刷方式。其中，挥发性有机物排放最严重的当属凹版印刷，因为凹版印刷使用含苯类溶剂型油墨。含苯类溶剂挥发性极强，对环境和人体都有危害。平版印刷中的挥发性有机物排放主要来自润版液和洗车水中的酒精，如果控制不好，不仅容易挥发，在浓度高时还易燃。他认为包装印刷企业的大气污染治理一是要使用环保的原辅材料，如环保的油墨、润版液、洗车水，二是要采取相应的车间废气治理措施，如使用活性碳等过滤装置。