完善标准+加强监管食品包装业稳步跨越“标准”关

    董金狮说，关于食品包装产品标准在制定时应当具备4个条件。第一，起草单位和专家的比例中，应当显示出由政府主导，这可以保证标准的制定是站在中立和客观的立场上；第二要征求企业的意见，现在某些标准制定出来企业执行不了的原因就是标准的可操作性低，不符合企业的生产实际，而操作不了的标准就没有意义；第三要征求消费者的意见，了解消费者的真正需求和对包装的使用特点；第四，对消费者有益的特别重要的关键性指标必须严格控制，一些非关键性的指标可以交由行业和企业自己根据不同的生产环境和产品要求进行把控，有利于促进行业健康发展。其中，在征求意见中的专家配比要显示政府主导、行业专家、消费者共同辅助的特点。

    据了解，目前现行的食品包装标准层次多、内容交叠，国家标准、行业协会标准、地方标准，同一个产品有很多标准，这导致了市场的混乱。在2012年，随着标准的整合，将多部门标准整合成国家标准，从而改变标准混乱的局面。而这有赖于卫生部门、质检部门、环保部门、农业部门、发展改革部等多部门的共同良性配合和协作。

    还有一批急需又空白的食品包装国家标准，期许其尽快出台并完善。据董金狮介绍，目前我国一次性纸杯就只有行业标准，没有国家标准。且该行业标准只是推荐性的，不具有强制性，这种状态容易导致一次性纸杯市场的鱼龙混杂。

    此外，建立了合理的标准也需要相应的配套惩罚措施来配合，令违规者受到惩罚，起到以儆效尤的作用。反之，没有后续条例的补充，违规者得不到惩罚，不利于标准的推广。同时建立举报机制。据介绍，协会在2010年举报违规企业100多家。

    但是，董金狮认为，将所有的规范都列入强制执行也不利于行业正当竞争，最好的方式是强制性标准加可调节的组合。“为了消费者健康安全，该硬的硬，该软的软，这样才有利于行业健康发展。”

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