今年4月，新闻出版总署正式发布了《新闻出版业“十二五”时期发展规划》，明确提出“顺应数字化、信息化、网络化趋势，推进新闻出版业转型和升级”等七方面重点任务。同时发布的《数字出版业“十二五”时期发展规划》具体明确了一系列“十二五”期末的发展指标，如“十二五”期末我国数字出版总产出要力争达到新闻出版产业总产出的25%，建成5~8家集书报刊和音像电子出版物于一体的海量数字内容投送平台，形成20家左右年主营业务收入超过10亿元的具有国际竞争力的数字出版骨干企业等。

　　柳斌杰介绍，今后国家将从以下六方面加强对数字出版产业的扶持和引导。

　　第一，加快研究制定扶持数字出版产业发展的系列政策。新闻出版总署鼓励传统出版企业积极开展数字出版业务，优先许可其申请网络出版资质。明年还将筛选确定一批转型示范企业，并在多方面给予更加具体的支持。同时将数字出版列为文化产业发展专项资金的重点支持对象，优先支持数字出版项目进入新闻出版改革发展项目库，争取国家资金支持。

　　第二，大力引导数字出版企业有序开展数字出版业务。《第28次中国互联网络发展状况统计报告》显示，我国目前拥有网站183万个，其中约有30%左右在从事互联网相关出版业务，而获得批准开展互联网出版业务的企业仅有380余家。今后对于尚未获得准入许可的企业，主管部门将按照出版现行的有关法律法规将其纳入管理范围，并加以引导和扶持。

　　第三，大力提升国家数字出版产业基地建设水平。未来五年的重点是在总体布局基本完成基础上，进一步提升基地建设水平，强化基地功能，在基地内打造一批龙头企业，培育和扶持大批具有良好发展前景的中小企业，研发一系列关键核心技术，策划实施一批重大科技工程。

　　第四，大力推动数字出版“走出去”。数字出版借助计算机、互联网、数字化三大技术，局限性较小，优势比较明显，是提升中华文化传播力和竞争力的机遇，也是出版“走出去”的较好切入点。今后国家将引导数字出版把体现中华文化、中国元素的产品推向世界；在产品、版权、标准和企业“走出去”等方面寻求突破；广泛与海外知名企业开展合作，在技术、人才、项目、渠道和市场等方面迅速打开局面。

　　第五，努力营造良好的数字出版产业发展环境。管理部门将强化网络监管和内容审核制度，使非法和低俗内容不能通过网络大肆传播；加大对侵权盗版的打击力度，切实保护权利人的合法权益；进一步深化出版企业与技术提供商、渠道商之间的战略合作与专业互补，吸引更多力量共同推动数字出版产业发展。

　　第六，加快实施数字出版人才培养工程。国家今后将实施一系列具有一定前瞻性的人才培养计划和人才造就工程，并且有计划引进懂出版、懂技术、懂资本运作、懂市场营销的高端人才，建立人才培养、认证、引进、使用的制度和激励机制，充分调动各方面的积极性，使人才的作用切实得到发挥。