中国国家发展和改革委员会等部门日前发布《造纸工业发展“十二五”规划》提出，中国将积极倡导纸及纸板产品的合理消费，改变目前过度追求高白度等指标的纸产品消费倾向。
《规划》提出，中国要尽快修订造纸产品标准，将部分推荐标准升级为强制标准。鼓励发展符合节能减排和清洁生产要求的新产品，倡导以绿色低碳的纸品包装替代部分化石原料制品包装，引导绿色消费。
此外，政府采购要根据实际用途，优先采购使用掺有一定比例废纸生产的纸产品，积极推进数字化办公。新闻出版业要根据实际需要，节约用纸。包装业要积极倡导节约型模式，鼓励适度包装，制止过度包装。
据发展改革委有关部门介绍，中国纸及纸板的生产量和消费量均居世界第一位，人均消费量也处于较高水平。
